La etapa curenta Agentia pentru Sustinerea Invatamantului Juridic si a Organelor de Drept „EX LEGE” implementeaza doua proiecte:

• „Acordarea suportului informational autoritatilor publice centrale de specialitate (ministerelor) privind armonizarea legislatiei conform acquis-ului comunitar” – proiect realizat in colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe din Romania si Ambasada Romaniei in Republica Moldova, cu suportul financiar al Ambasadei Britanice la Chisinau;

• „Monitorizarea consolidarii capacitatilor sistemului judecatoresc in prevenirea si combaterea coruptiei” – proiect din cadrul programului „Consolidarea capacitatii de monitorizare a societatii civile in Moldova”, finantat de USAID in Programul Preliminar de Tara a Corporatiei Provocarile Mileniului pentru Republica Moldova, implementat de Academia pentru Dezvoltare Educationala.

PROIECTUL “ACORDAREA SUPORTULUI INFORMATIONAL AUTORITATILOR PUBLICE CENTRALE DE SPECIALITATE (MINISTERELOR) PRIVIND ARMONIZAREA LEGISLATIEI CONFORM ACQUIS-ULUI COMUNITAR”

Reforma legislativa in vederea armonizarii efective a legislatiei nationale conform acquis-ului comunitar presupune implementarea benefica a Planului de Actiuni Republica Moldova – Uniunea Europeana, a indeplinirii prevederilor Acordului de Parteneriat si Cooperare si a realizarii Hotararii Parlamentului cu privire la Programul legislativ pentru anii 2005-2009 din 24 noiembrie 2005 nr.300-XVI. „Acquis-ul comunitar” este un termen din limba franceza ce denumeste ceva „dobandit de Comunitate” /ceea ce Comunitatea a realizat /. Termenul este folosit cu referire la intreaga legislatie a UE, de la tratate la directive, jurisprudenta Curtii de Justitie, declaratii si acorduri internationale etc. Atunci cand un nou stat membru urmeaza a fi admis in UE, o conditie fundamentala este punerea in aplicare, inca din prima sa zi in calitate de membru al UE, a intregului ansamblu de legi si regulamente, cu alte cuvinte punerea in aplicare a „acquis-ului comunitar” .

Agentia pentru Sustinerea Invatamantului Juridic si a Organelor de Drept „EX LEGE” a elaborat un proiect de instruire pentru toate autoritatile publice centrale de specialitate in vederea armonizarii legislatiei nationale la normele si standardele acquis-ului comunitar care va contribui efectiv la elaborarea actelor legislative ce vor corespunde standardelor europene si va eficientiza implementarea Planului de Actiuni Republica Moldova – Uniunea Europeana. Agentia „EX LEGE” a obtinut finantarea de la Ambasada Britanica la Chisinau a proiectului ,,Acordarea suportului informational autoritatilor publice centrale de specialitate (ministerelor) privind armonizarea legislatiei conform acquis-ului comunitar”, care se implementeaza pe perioada august 2006 – aprilie 2009. In proiect participa expertii din Romania care au participat la procesul de negocieri de aderare a Romaniei la UE sau care au participat la armonizarea legislatiei Romaniei.

Scopul proiectului este acordarea suportului informational functionarilor publici din autoritatile publice centrale de specialitate (ministere, servicii, birouri, agentii etc.) prin intermediul seminarelor de instruire, precum si instruirea lor pentru ridicarea nivelului profesional al acestora in scopul armonizarii legislatiei nationale ce vizeaza domeniile de activitate a ministerelor, serviciilor si agentiilor la acquis-ul comunitar.

Pana la moment, in cadrul acestui proiect au fost organizate diverse seminare, tematica lor axandu-se pe urmatoarele subiecte: institutii, politici si legislatia UE; masuri prioritare pentru procese de pregatire la aderarea UE; practica Romaniei; armonizarea legislatiei nationale la acquis-ul comunitar privind libera circulatie a marfurilor; a serviciilor; a capitalurilor; privind controlul financiar; privind concurenta; privind mediul inconjurator; privind libera circulatie a serviciilor nefinanciare; privind libera circulatie a persoanelor; in domeniul agriculturii; in domeniul justitiei si afacerilor interne.

PROIECTUL „MONITORIZAREA CONSOLIDARII CAPACITATILOR SISTEMULUI JUDECATORESC IN PREVENIREA SI COMBATEREA CORUPTIEI”

Agentia pentru Sustinerea Invatamantului Juridic si a Organelor de Drept "EX LEGE" a obtinut finantarea proiectului “Monitorizarea consolidarii capacitatilor sistemului judecatoresc in prevenirea si combaterea coruptiei” din cadrul programului “Consolidarea capacitatii de monitorizare a societatii civile in Moldova”, finantat de USAID in Programul Preliminar de Tara a Corporatiei Provocarile Mileniului pentru Republica Moldova, implementat de Academia pentru Dezvoltare Educationala.

In cadrul Programului Preliminar de Tara al Republicii implementat de USAID pe o perioada de doi ani, in vederea reducerii coruptiei si imbunatatirii transparentei, Guvernul Republicii Moldova se obliga sa intreprinda reformele necesare si specifice in vederea combaterii coruptiei si sa acorde asistenta materiala si tehnica in cinci domenii distincte.

Prima componenta din cadrul Programului Preliminar de Tara este acordarea asistentei privind consolidarea capacitatilor sistemului judecatoresc de prevenire si combatere a coruptiei, care are ca scop reducerea sanselor de coruptie in sistemul judecatoresc prin sporirea transparentei si raspunderii. In acest capitol sunt prevazute un sir de activitati ce tin de armonizarea administrarii organizationale si functionarii instantelor judecatoresti, imbunatatirii procedurii si calificarii rolurilor personalului instantelor, imbunatatirii infrastructurii instantelor judecatoresti si gestionarii sistemelor tehnologiilor informationale.

In aceasta ordine de idei este necesara monitorizarea obiectivelor si actiunilor prevazute de capitolul mentionat, deoarece obiectivele propuse de Programul Preliminar de Tara au ca scop nu numai prevenirea si combaterea coruptiei dar, in finalitatea sa, se va schimba radical situatia in sistemul judecatoresc din Republica Moldova. Avand in vedere actualitatea, importanta si impactul acestei probleme se impune o monitorizare profunda si obiectiva a tuturor obiectivelor strategice si actiunilor operationale ce vizeaza reformarea sistemului judecatoresc. Monitorizarea este necesara pentru a scoate in evidenta si impedimentele ce vor bloca realizarea Programului Preliminar de Tara, precum si din motivul ca implementarea capitolului „Consolidarea capacitatilor sistemului judecatoresc in prevenirea si combaterea coruptiei” va finaliza de facto reforma judiciara despre care atat de mult se discuta.

In plan cantitativ sunt monitorizate 5 curti de apel de drept comun (Chisinau, Balti, Bender, Cahul, Comrat), 16 instante judecatoresti de drept comun (din circumscriptia Curtii de Apel Chisinau: judecatoriile Centru, Rezina, Orhei, Ialoveni, Straseni; din circumscriptia Curtii de Apel Balti: judecatoriile Balti, Floresti, Riscani, Singerei, Ungheni; din circumscriptia Curtii de Apel Bender: judecatoriile Causeni, Anenii-Noi, Stefan-Voda; din circumscriptia Curtili de Apel Cahul: judecatoriile Cahul si Cantemir; din circumscriptia Curtii de Apel Comrat: judecatoria Comrat), 6 oficii de executare a deciziilor judecatoresti (Riscani (Chisinau), Rezina, Balti, Ungheni, Causeni, Comrat), Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Suprema de Justitie si Ministerul Justitiei.

Prin actiunile de monitorizare a Programului Preliminar de Tara se va contribui la:

• garantarea independentei efective a sistemului judecatoresc;

• asigurarea transparentei actului de justitie;

• imbunatatirea calitatii actului de justitie;

• sporirea eficientei si responsabilitatii sistemului judiciar;

• imbunatatirea nivelului cantitativ si calitativ de executare a hotararilor judecatoresti;

• prevenirea si combaterea coruptiei in sistemul judiciar.

Prin implementarea proiectului ”Monitorizarea consolidarii capacitatilor sistemului judecatoresc in prevenirea si combaterea coruptiei potrivit Programului Preliminar de Tara”, vor fi obtinute urmatoarele rezultate:

- se va contribui la implementarea eficienta a Planul Preliminar de Tara;

- in urma monitorizarii implementarii Programului Preliminar de Tara se vor eficientiza actiunile de reformare a sistemului judecatoresc din Republica Moldova;

- se va contribui la prevenirea si combaterea coruptiei in sistemul judiciar;

- vor fi monitorizate toate instantele judecatoresti (de drept comun si specializate), Curtea Suprema de Justitie, oficiile de executarea a deciziilor judecatoresti;

- vor fi scoase in evidenta toate impedimentele care vor bloca implementarea Planului Preliminar de Tara;